白云农业网

首页 > 正文

京沪周边落户政策收紧 大城市人口调控向外“划圈”2019

www.tagzzone.com2019-11-08

新华社北京8月23日电:北京和上海周边地区的定居政策已经收紧,主要城市的人口控制已经向外“圈定”?

新华社《新华视点》记者杨毅、沈和欣荣

目前,北京、上海、广州和深圳的积分结算政策都已落实。 与此同时,这些特大城市表示,一体化政策与人口控制密切相关。

《新华视点》记者了解到,在不久的将来,一些大城市的人口控制政策有向外“圈地”的趋势。 由于房地产市场的快速增长和资源承载能力不足,北京和上海周边小城市的落户政策明显收紧。 规划专家表示,大城市的人口救助不能孤立进行,城市圈的配套规划和产业布局亟待推进。

在北京和上海周边的一些中小城市,“买房定居”的政策已经失效。

记者了解到,虽然大部分省、自治区、直辖市已经完全放开了在城镇和小城市定居的限制,基本没有门槛,但从今年4月10日起,河北省毗邻北京的三河市的定居政策已经全面收紧

根据今年第一季度发布的《河北省居住证实施办法(试行)》,三河市、涿州市等周边城镇、香河县、固安县、怀来县政府驻地城镇及所辖其他城镇等。可以根据合法稳定的职业、合法稳定的居住地、参加社会保险的年限等因素合理确定安置条件。 其中,特别提出“如果城镇综合承载压力高,可结合当地情况建立居住证一体化和结算制度”

《三河市促进房地产业平稳健康发展工作领导小组关于促进房地产市场平稳健康发展的实施意见》规定,在三河市购买商品房并缴纳三年社会养老保险的外国人,可进入三河市户籍所在地 这一政策意味着在燕郊买套房子并立即解决已经成为过去。

在靠近上海的苏州,《苏州市流动人口积分管理办法》也在今年年初实施。如果外国人想在苏州定居,他们必须先申请流动人口积分。 苏州将根据公共资源的实际情况,每年安排一定数量的流动人口进入户籍。

北京和上海之间的虹吸效应仍在加强,“大城市病”正在向周边地区蔓延。

北京和上海周边地区人口政策收紧的重要原因是房价迅速上涨。

北京中原地产首席分析师张大伟认为,在2015年8月北京通州实施最严格的购房限制后,大量资金溢出并开始炒作北京周边的房地产市场,导致当地房价大幅上涨。 据记者统计,河北省燕郊的房价已从2010年左右的每平方米约4000元上涨至每平方米逾2万元。

同样,苏州的房价一路飙升。 今年上半年,苏州房价同比上涨20%以上。

事实上,随着北京和上海划定人口红线,人口调控的压力越来越大。 从北京和上海到2020年的人口红线来看,未来五年北京和上海的常住人口分别为129.5万人和84.73万人/[/k0/。 北京和上海大多数“无法接受”的流动人口都转向了周边的小城市。

记者发现,这一趋势的后果,直接导致房地产企业继续“摊馅饼”式发展,北京和上海周边的房价暴涨 自去年以来,北京和上海的房价持续上涨,许多“北票”和“虎标”选择在北京和上海周边地区买房,如三河燕郊和昆山华侨桥。

令当地政府担忧的不仅仅是快速增长的房价,还有人口快速增长带来的教育、医疗和交通等公共服务的巨大负担。资源承载能力严重不足。

据记者了解,随着大多数居住在燕市郊区的居民在北京工作,北京和燕市郊区之间的潮汐流量持续增加,每天进出北京的许多道路都“挤满了车辆”。 一些专家计算了苏州昆山市。根据2014年底全市流动人口175万的计算,如果每个流动人口的市民化社会成本在15-20万元之间,政府需要投入2600多亿元。

许多专家表示,上述现象反映出北京、上海等大城市的资源虹吸效应仍在加强,这使得“大城市病”有向外蔓延的趋势。

人口控制应集中在整个大都市地区,并应高度强调工业布局的平衡。

中国社会科学院人口与劳动经济研究所所长张彻-魏指出,大城市的人口控制不能简单地向外“画一个圈”,而应该着眼于整个大都市地区的总体规划。

鲁俊波是一名在上海一家美国投资公司工作的销售工程师,他每周五乘高速列车去无锡的家。 “人们仍然可以在上海找到更理想的工作,但是上海的房子太贵了 无锡的房价相对较低。当我买它的时候,它还不到每平方米一万元。从无锡到上海乘高速列车只花了我40多分钟。 新的“长三角”说

这些现象主要反映了大都市圈“沉睡城市”的形成原因,即中小城市的产业规划和发展不足,导致大量的人无法在自己的住所找到工作,使得周边的中小城市只能成为大城市核心区域“馅饼扩散”的一部分

国家行政学院汪玉凯教授认为,相对而言,珠三角由深圳、广州、东莞、佛山、中山组成的大都市区社会经济发展水平日益均衡,人口和产业分布趋于均衡,对“大城市病”的传播起到了积极作用

张楚伟认为,在城市向外扩张的同时,应及时跟进和合理配置相应的公共资源和公共服务,以促进人口的优化空 在大都市区,应加强中心城市与周边城市的紧密联系,加快城市整合进程,促进城市与区域之间公共资源的合理配置。

孙先生每天乘坐“8”头班车往返于河北省燕郊和北京国际贸易中心之间,他说住在燕郊的成千上万名“白领”基本上都在北京工作 然而,在目前北京和河北的定居政策下,很难解决这两个地方的教育和社会保障问题。这群人在北京和燕市郊区都“流动”。

专家建议,在缓解特大城市中心城市非核心功能的过程中,应积极衔接产业转移,合理规划产业布局。 选择在人口密度高、规模大的地区附近安排相关产业,以吸引就业人口从中心城区向郊区新城转移。 “在人口控制方面,要协调大都市地区的产业布局、经济活动和公共服务,引导人口合理聚集。 暨南大学管理学院的胡刚教授认为

热门浏览
热门排行榜
热门标签
日期归档